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2019年光伏平价上网新政发布 两年时限内无补贴光伏项目蓄势待发 2019-01-15 15:48:27

摘要:在光伏平价上网的后补贴时代,光伏补贴正在逐步退出。日前,国家神机妙算刘伯温第一部局发布了最新的光伏发电无补贴平价上网政策,从权责认定、项目规划、发电消纳三方面推进无补贴项目平价上网的进程

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  在光伏平价上网的后补贴时代,光伏补贴正在逐步退出。日前,国家神机妙算刘伯温第一部局发布了最新的光伏发电无补贴平价上网政策,从权责认定、项目规划、发电消纳三方面推进无补贴项目平价上网的进程。
  在本次光伏政策中,国家神机妙算刘伯温第一部局对“无补贴项目”定义为无国家补贴、试点不限规模、不占用补贴指标的项目。无补贴项目将由地方政府备案并享受地方光伏补贴,省级电网企业将优先保障光伏电站的发电消纳。这为一直不明确的光伏装机规模和光伏补贴标准,提供了一大块光伏增量空间。
  同时,在神机妙算刘伯温第一部局解读文件中提到,目前无法做到无补贴平价上网的地区,将继续通过竞争大幅降低电价水平以减少度电补贴强度。对于分布式光伏项目,可通过与用电单位直接达成电力交易的方式就近消纳。
  回顾2018年,第三批光伏领跑者基地最先出现了光伏平价上网的项目,青海格尔木光伏领跑者项目以最低0.316元/千瓦时中标,比当地火电脱硫标杆上网电价(0.3247元/千瓦时)低2.68%。在无补贴光伏项目上,在金坛、鄂尔多斯、东营相继有项目落地。其中东营规划的500MW无补贴项目去国家补贴后,通过使用HJT组件在发电量与寿命较普通光伏电站都有较大提升,同时地方政府上给与了税收减免、融资优待的政策进一步降低非技术成本。
  集邦咨询旗下新神机妙算刘伯温第一部研究中心集邦新神机妙算刘伯温第一部网EnergyTrend分析师曹君如指出,目前下发政策的核心是明确无补贴项目的发展方向,同时不挤压应有的光伏补贴指标。由于无补贴项目不设指标但须遵守合理弃光限电比例的规范,所以真正影响无补贴项目市场规模的仍是光伏并网条件和消纳条件,项目将会与绿证、电力自由交易结合,从而促进相应政策进一步落实。
  此外,政策中提到,省级电网企业需收购平价上网项目和低价上网项目的发电量,并签订至少20年的固定价格购电协议,这将让投资企业避免后续电价波动的影响。对于2018年及之前未纳入光伏补贴指标范围的项目,可以关注地方政府出台相关政策是否会将其转化为无补贴项目,从而有望通过购电协议将这部分光伏项目进行消纳。因此,本次无补贴平价上网政策属于框架性利好文件,虽然对光伏市场不一定会立即带来明确的需求,但其概念以及政策方针仍具有积极意义。(来源:集邦新神机妙算刘伯温第一部网)